近年来随着矿产品价格上涨,矿业开发复苏。许多其他行业公司计划投资矿业,但是苦于不懂矿产开发流程,有的盲目冲动投资、有的畏缩不敢投资。编者总结多年来矿山工作经验简单明了阐明矿山开发全过程。
一、矿业权的概念及政策
矿业权又称矿权,是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。前者是指矿业权人在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利;后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利;根据《矿产资源法》及其配套法规,矿业权经依法批准,可以转让他人。矿业权的价值是矿业权人在法定的范围内,经过资金和技术的投入而形成的,应当依法受到保护。
二、矿业权的取得
矿产开发首先要合法取得矿业权(国内矿业权分为:探矿权、采矿权),矿业权的取得有两种形式:按照国家有关规定申办取得;按照国家有关规定转让取得。
1、按照国家有关规定申办取得:探矿权、采矿权的申办国家管理部门有具体申办规定,具有申办资格的公司均可按章申办,获得批准后取得矿业权。
2、按照国家有关规定转让取得:探矿权、采矿权均可以通过转让获得,考察好的矿权和原矿权人谈好价格签订转让合同,到自然资源部门(原国土部门)按照国家有关规定办理矿业权交易手续,就可取得矿权。
三、矿业权的勘查开发
取得了合法矿业权就可以进行矿业权勘查开发了,不同的阶段工作内容如下:
1、探矿权:(勘探阶段)
依据工作程度分为:普查、详查、勘查三个阶段。矿权人要委托有勘查能力的地勘单位(公司)开展探矿工作。各个阶段进行相应的勘查工作、提交勘察报告。完成上阶段勘查取得成果可以转入下阶段勘查工作。探矿权阶段是矿产开发的投入阶段,只有投入没有直接受益。按照国家有关规定,探矿阶段不能对矿产进行开发开采、加工、销售。
2、探矿权转采矿权
探矿权完成勘查工作,提交地质储量报告完成储量备案,申请划定矿区范围,按照规定履行了相应的采矿权办理手续就可以取得采矿权。探转采是一个复杂过程,要对矿山完成许多政策性报告编制评审备案,具体的过程大约需要一年半到两年(这个阶段矿业权人一定要有心理准备和重视)。
3、采矿权:(开采开发阶段)
采矿权分为:基建阶段、生产阶段、闭坑阶段。
①、基建阶段按照矿管部门批准的规模进行矿山建设,分为:矿山井巷建设、矿山选冶建设、矿山配套设施建设。
②、矿山基建完成进入矿山生产阶段,该阶段是矿产开发取得效益的阶段。合理开采、精心加工、安全生产、精心经营是取得良好经济效益的前提。
③、矿山闭坑:按照我国矿产管理制度,矿山开采行将结束或已经结束时(通常是开采结束的前一年),矿山开采主体必须向所属行政主管部门提交一份《闭坑申请》和《闭坑地质报告》。在实施闭坑计划时的开采(经营)过程即为闭坑过程。闭坑过程一般是年为单位进行实施,时长也多在2至3年,视矿山设计开采规模而定。
以上工作过程就是矿产勘查开采开发的全过程,有意愿开发矿产的企业个人可以参考,便于进行矿产开发。
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